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随着新一轮城市更新工作的推进，社区人户分离现象日益凸显。怎么完善好这群“特殊人口”的信息采集机制？怎么破解这群人口的服务保障问题？黄浦的市、区人大代表为这一民生热点，积极奔走、建言，并得到了市相关部门的答复。
“下一步，我们将配合公安、民政等部门，做好本市户籍人户分离人员居住登记办法的修订工作，完善社区人口信息采集机制……”“我局人口管理部门将从以下几个方面开展工作，一是进一步加强户籍人口信息采集……”日前，上海市人大代表、上海锦江航运（集团）有限公司党委副书记、董事、总经理陈燕收到了分别来自市发改委和市公安局对她所提出的第51号代表建议的答复。
陈燕代表的第51号代表建议“关于优化基层社区人户分离管理工作的建议”源起于淮海中路街道人大工委对于社区人户分离现状的调查研究，调查研究发现社区人户分离现象持续攀升，面对这类人群开展管理和服务工作面临巨大挑战。
区三届人大三次会议上，区人大代表、上海市建纬律师事务所主任兼党总支书记邵万权执笔代表淮海中路街道人大工委提交了《关于完善基层社区人户分离工作和提升基层治理水平的建议》。该建议得到了主办单位黄浦区公安分局的高度重视。今年3月，在淮海中路街道人大工委的牵头协调下，举办了2023年首场“淮海有约”代表建议沟通会，邀请了区公安分局、市人大代表陈燕、淮海中路街道人大工委全体委员、淮海中路街道相关科室、居民区书记一起进行座谈。在探讨过程中，市人大代表陈燕表示对目前基层的困境有了更深入、全面的了解，对于区级层面难以解决的方面，将与市相关部门进行进一步沟通。
陈燕代表的建议得到了市公安局、市发改委、市民政局等部门的高度重视。市公安局人口办分别于4月21日、8月11日两次来到锦江航运与陈燕代表以及淮海中路街道人大工委座谈，听取基层对于修订《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》的意见建议。陈燕表示：“我提交的这份建议是区、市两级人大代表接力提出的，得到了区、市相关部门的积极回应，在信息采集、数据管理、政策落地等方面都进行了优化，为基层进一步加强人户分离人员管理提供了政策依据和实践指导。”
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