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共同社对多名日本政府相关人士采访获悉，在自卫队为开展打击海盗活动等在非洲吉布提设置的首个海外据点，2021年10月前后，陆上自卫队两名干部曾被吉布提军方扣留了十几个小时。这两人疑似对中国军人拍照。当地的日本大使馆向吉布提国防部等提出抗议，后来两人被释放。
在吉布提，美国及法国军队等各国在开展活动，中国军方也从2017年起开始运用首个海外基地。此外据悉2021年10月，还多次发生自卫队员被当地有关部门扣留或差点被扣留的情况。2021年的上述案例扣留时间之长十分罕见。各国将吉布提视为在非洲周边开展活动的重要据点，信息战十分激烈。据分析，吉布提方面上述做法意在避免此类活动导致国内治安不稳定。
据多名政府相关人士称，2021年10月前后，在首都吉布提市，陆自部队司令部的情报幕僚和地区情报班长两人用智能手机对中国军人拍照，吉布提军方将两人扣留，并没收了手机。日本方面提出抗议，两人在十几个小时后获释。据悉手机在之后被归还。
日本和吉布提签署了规定驻留的自卫队员享有不被逮捕特权等的交换公文。
日本从2009年起在非洲东部索马里近海亚丁湾开展打击海盗活动，派遣海上自卫队护卫舰和P-3C巡逻机。吉布提的据点于2011年设置，P-3C部队及陆自的支援队在开展活动。
